甘围字〔2022〕第 21 号

关于印发《甘肃省围棋运动协会围棋赛事活动风险防范及应急处置工作方案》等两个赛事管理文件的通知

各市州、区县围棋协会，围棋教学机构，各有关单位：

《甘肃省围棋运动协会围棋赛事活动风险防范及应急处置工作方案》《甘肃省围棋运动协会围棋赛事活动疫情防控工作方案》两个围棋赛事管理文件，经二〇二二年五月十日省围棋协会第八届理事会第二十六次常务理事会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

附件：

1.《甘肃省围棋运动协会围棋赛事活动风险防范及应急处置工作方案》

2.《甘肃省围棋运动协会围棋赛事活动疫情防控工作方案》

（此页无正文）

甘肃省围棋运动协会

2022年5月10日

主题词：赛事 管理 文件

主报：中国围棋协会、甘肃省民间组织管理局、甘肃省体育局、甘肃省体育总会

甘肃省围棋运动协会秘书处 二〇二二年五月十日印发

附件1：

甘围字〔2022〕第22 号

甘肃省围棋运动协会围棋赛事活动风险防范及应急处置工作方案

第一章 总则

第一条 为进一步贯彻落实国家体育总局、中国围棋协会、甘肃省体育局和甘肃省围棋运动协会有关赛事管理有关文件精神，为强化底线思维，加强围棋赛事活动安全管理。不断完善围棋赛事活动安全风险防控制度和举措，及时有效处置可能出现的突发事件，现结合我省围棋赛事活动工作实际，制定本工作方案。

第二条 围棋赛事活动突发公共事件的预防预警和应急处置，应当遵循居安思危、科学前瞻、以人为本、高效实用的指导方针；坚持整体考虑、统一指挥，逐级负责、政府主导、属地管理，实行条块结合、以块为主；按照“谁主办、谁牵头”、“谁承办、谁负责”的原则，建立职责明确、分工协作、规范有序、资源统筹、信息共享、反应迅速的工作机制。

第三条 本方案适用于甘肃省围棋运动协会举办的各类围棋赛事活动。

第四条 本方案主要从总体方面进行了概述。各项围棋赛事活动的主办单位和承办单位要根据本方案确定的原则和规定，结合实际情况分专项制定具体详细的应急预案。

第二章 风险防控机制

第五条 围棋赛事活动主办方、承办方、协办方等组织者必须在赛前召开风险研判分析专题工作会议，根据围棋赛事活动的场地、规模、环境等特点和条件，有针对性地制定包括“熔断”机制在内的风险防范及应急处置预案、疫情防控工作方案、赛事组织工作方案、舆情应对工作方案等，并签订书面协议明确各方职责分工和权利义务，确保围棋赛事活动在办赛条件均已具备的情况下安全有序进行。

第六条 建立风险防控领导小组，责任落实到人，明确安全措施和岗位职责。赛事活动需成立包括但不限于以下内容的工作小组。

（一）安全领导工作小组

职 责：赛前召开各组会议，负责赛事活动突发事件应急处置的组织、领导工作；负责指挥和监督检查突发事件应急预案的制定、运行及应急响应行动；配合赛事组委会研究、解决和处置突发事件中的重大问题及相关工作，下达应急处置任务，随时向上级报告情况。

（二）现场保卫和疏散组

职 责：对赛事开展期间可能发生的不稳定事件提前进行预测、评估；负责安排人员维护赛场及周边秩序，在赛场周边合理设定安全保护区；加强消防设施，设置消防安全标志、保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通；在赛场通道、楼梯、出入口等容易发生人员拥挤的场所设置警示标志；突发事件发生，要以最快速度组织有关人员即刻赶赴事发现场，面对面开展疏导、化解工作，引导现场人员有序撤离；协助有关部门积极开展抢险救援工作；配合公安部门完成现场保护、线索调查和取证等工作。

（三）后勤保障及救护组

职 责：活动开展前做好医务人员、救护地点、医疗器械、药物的准备工作；落实食品安全责任，建立食品安全管理制度，执行食品安全的索证索票、登记、留样等制度，保证可追溯；检查饮用水的卫生安全状况，保证饮水安全；负责现场运动员突发疾病的紧急救护或出现突发事件时开展伤员紧急救护，并拨打120电话，协助医疗部门对重伤运动员采取救助措施。

（四）善后处理组

职 责：根据事件特点确定善后工作程序；突发事件应急工作结束，专职处理人员安置与补偿、污染物的清理、应急人员和受灾人员保险理赔等善后工作事项；做好受灾人员及亲属的慰问、安抚、接待、沟通和思想工作。

第七条 各级围棋协会主办的围棋赛事活动，应当主动购买公众责任方面的保险。鼓励其他围棋赛事活动主办方、参与者购买公众责任或意外伤害方面的保险。

第八条 安全风险评估。承办单位赛前应完成安全风险评估。赛事组委会安全领导工作小组，从疫情防控、比赛场馆、竞赛器材、配套设施、食宿交通安全、信息安全、安全管理制度和预案、比赛保险等方面进行综合评估。

第九条 在赛事筹办过程中增强风险防范意识，确认掌控风险点，做好防控措施，强化源头治理。

第十条 列明风险清单和制度措施清单汇总表，逐一排查可能的风险，发现隐患立即整改。

第十一条 所有工作人员在赛事活动期间必须确保通信畅通，及时响应以应对突发事件。

第三章 风险防控协同和救援机制

第十二条 赛事主办单位应建立健全风险防控协同和救援制度。根据应急工作任务要求，针对围棋各类赛事及活动中可能突发事件的应急处置需要，研究制定相应的应急工作预案，调配可用资源，提供应急保障，落实救援保障措施，全力配合组委会和安全领导工作小组，迅速组织实施应急救援保障工作。

第十三条 协调相关部门和单位，联动协同、齐抓共管，共同解决可能出现的风险和隐患。协调安保、医疗、疾控、卫生、电力、通信、交通、治安社区等各部门，均有联络人和联系方式，建立解决实际问题的措施办法、工作计划、应急预案。

第十四条 善后处置。围棋赛事主办方应根据事件特点和工作确定善后工作程序，成立善后工作小组。突发事件应急工作结束，善后工作小组专职处理人员安置与补偿等善后工作事项。

第四章 赛事活动“熔断”机制

第十五条 围棋赛事活动因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件以及其他可能导致不再具备办赛条件情形的，赛事活动组织者应当启动“熔断”机制。

第十六条 确需变更时间、地点、内容、规模或取消的，主办方应当在获得相关信息后及时公告。

第十七条 因变更或取消围棋赛事活动造成承办方、协办方、参与者、观众等相关方损失的，应当按照协议依法予以补偿。

第十八条 因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件以及其他可能导致不再具备办赛条件情形的，采取如下措施：

（一）自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件应急预案。

1.若比赛前发生，主办方通知各领队暂停比赛。

2.若比赛时发生，主办方应视实际情况，与组委会、运动员、领队商量是否继续比赛；若比赛不能继续，主办方通知比赛暂停比赛。

（二）存在危害赛场安全的情形或重大安全隐患的应急预案

1.裁判长暂停比赛。

2.由安全工作领导小组处理。

3.如若不能处理，裁判长终止比赛。

4.主办方决定下次比赛时间并发出通知。

（三）伤亡、重度昏迷等重大事故应急预案

1.裁判长终止比赛。

2.第一时间值场医生及抢救，或呼叫120，全力抢救生命。

3.并在第一时间上报安全工作领导小组，召开处理会议，决定比赛是否继续，如若继续，再决定时间，并发通知。

（四）火灾应急预案

发现火灾立即组织人员通知各领队、教练员组织运动员有序疏散，并拨打119报警，不得让运动员参加火灾扑救，要在最短时间内疏散人群将伤亡风险降到最低，然后再组织工作人员协助消防单位扑救火灾。

（五）拥挤踩踏事件应急预案

工作人员及保卫人员及时制止运动员推挤，并将挤伤，踩伤运动员进行紧急抢救，事件重大要及时报告。

第五章 主要处置措施及责任追究机制

第十九条 突发事件发生，立即启动安全应急预案。

第二十条 向组委会及时报告情况（10分钟以内），请求帮助指导。

召开安全领导小组会议，通报事件，稳定人心。

召开全体领队、教练、运动员会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后稳定和秩序维护工作。

第二十一条 全体人员必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。

第二十二条 赛事活动安全工作实行责任制，各责任人应承担的责任为：

（一）各代表队领队和教练，对本运动队的教练员、运动员的安全工作负主要领导责任；以个人名义参赛的运动员对本人的安全负责；

（二）组委会主任对本赛区的安全工作负总责，对本赛区的安全工作负主要领导责任；

（三）裁判长对赛区的安全工作负主要领导责任；

（四）组委会各办事机构负责人，对本部门的安全工作负总责，对本部门工作人员的安全工作负主要领导责任。

第二十三条 突发事件发生时，实行首问责任制度。赛事活动主体单位均负有责任，责任人在主体内承担主要责任。

第二十四条 责任追究以属地为原则，以具体执行单位为主。

第六章 附则

第二十五条 方案的更新。根据实际情况的变化，及时修订本方案，以保证方案的前瞻性和科学性。举办围棋各类赛事及围棋活动，要注意了解突发事件的新种类、新变化、新特点以及应急措施的新技术、新方法等，并结合自身活动规律，及时完善方案。

第二十六条 本方案的解释权和修改权属于本协会。内容和更新以本协会指定网站上的公布为准。

第二十七条 本方案自发布之日起施行。

甘肃省围棋运动协会

2022年5月10日

附件2：

甘围字〔2022〕第 23号

甘肃省围棋运动协会围棋赛事活动疫情防控工作方案

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻落实国家和甘肃省关于疫情防控工作部署要求，确保围棋赛事活动顺利举办，保护参赛人员、工作人员和观众身体健康与生命安全，按照国家和甘肃省有关疫情防控工作文件精神，现结合我省围棋赛事活动实际，制定本工作方案。

第二条 围棋赛事活动疫情防控和应急处置，应当遵循居安思危、科学前瞻、以人为本、高效实用的指导方针；坚持整体考虑、统一指挥，逐级负责、政府主导、属地管理，实行条块结合、以块为主；按照“谁审批、谁负责”、“谁主办、谁负责”、“谁主管、谁负责”的要求，建立职责明确、分工协作、规范有序、资源统筹、信息共享、反应迅速的疫情防控工作机制。

第三条 本方案适用于甘肃省围棋运动协会举办的各类围棋赛事活动。

第二章 疫情防控领导机制

第四条 成立疫情防控工作领导小组，全面负责赛事活动期间疫情防控工作。领导小组下设办公室，设在甘肃省围棋运动协会秘书处，负责具体处理赛事服务及防疫事宜。

疫情防控工作领导小组组长由协会会长担任，副组长由协会副会长担任，组员由协会秘书处工作人员、赛事活动卫生防疫、安保工作人员组成。

疫情防控工作领导小组办公室主任由协会秘书长担任，副主任由协会副秘书长担任，成员由协会秘书处工作人员组成。

第五条 领导小组的职责为检查、指导比赛点、场地环境卫生的综合整治工作，检查防疫物资准备工作及防疫方案落实情况，指导防疫知识的宣传教育工作以及对身体异常运动员、工作人员的检测、处置工作。

第三章 工作人员及运动员防疫要求

第六条 加强比赛工作人员遴选，遴选的工作人员要求无新冠肺炎病史、隔离史和接触史，无疫情重点地区旅居史。比赛前14天内不得离开甘肃省，由所属单位负责监测、记录健康状况，于比赛前一天报工作领导小组办公室。所有工作人员在报到时需提供单位健康证明（所属单位出具的前14天健康监测证明）及“防疫健康信息码”，由办公室与工作人员签订《疫情防控期间工作人员安全承诺书》。提供相关健康材料不全面、不准确的人员，一律不得参加比赛相关工作。对隐瞒行程、隐瞒病情、故意压制症状、瞒报漏报健康情况工作人员及所在单位追究相应责任。

第七条 在工作人员业务培训时，增加疫情防控和公共卫生突发事件应急处置等培训内容，确保工作人员熟练掌握防疫基本技能和比赛点内突发事件处理流程。

第八条 加强运动员身体健康检查，运动员于比赛前14天起不得离开甘肃省。运动员比赛前14天内出现新冠肺炎疑似症状，或比赛前14天内有疫情高风险、中风险地区、境外旅行史的，须在就近定点医院或具备资质的第三方检测机构申请核酸检测，并持核酸检测阴性证明参加比赛。比赛期间，健康状况异常运动员需及时上报。运动员不得提供身体健康状况虚假信息，对隐瞒行程、隐瞒病情、故意压制症状、瞒报漏报健康情况的运动员及所在单位追究相应责任。

第九条 运动员在参加比赛前应确保身体状况良好，按照相关要求参加比赛。加强运动员赴比赛点途中、比赛期间的个人防护。比赛期间统一配发参赛证，运动员需佩戴参赛证出入赛场。

第十条 对在比赛前14天健康监测期间，出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状的运动员，按规定及时就医，确诊不是新冠肺炎感染的运动员可继续参加比赛，确诊感染的运动员按照疾控部门相关规定进行隔离、救治。

第四章 防疫物资配备及比赛场地消毒

第十一条 比赛点按有关规定须配备充足的、必要的防疫设备设施和防疫物资，包括测温仪、水银体温计、75%医用酒精、含氯消毒剂（片）、含醇速干手消毒剂或醇类复配速干手消毒剂、喷雾器、医用防护用品及应急药品等。工作人员用一次性医用口罩均由比赛点统一配发，运动员口罩自备。使用后的口罩应弃入废弃口罩专用垃圾桶。

第十二条 在比赛点入口处等场所放置含醇速干手消毒剂或醇类复配速干手消毒剂、75%医用酒精等物品，供工作人员、运动员及相关人员使用。

第十三条 对比赛点等场所保持随时通风。每日工作结束后，对上述场所用有效氯为500mg/L 的含氯消毒剂溶液进行喷洒或拖布擦拭消毒工作。

第十四条 对人体接触较多的棋具、棋钟、桌椅面、楼梯扶手、柜台、门把手、水龙头、办公用品表面等消毒时，使用有效氯浓度为 500mg/L 的含氯消毒剂溶液进行喷洒或擦拭消毒，作用 30 分钟后用清水擦拭干净。

第五章 应急处置

第十五条 在比赛前由疫情防控工作领导小组组织开展疫情防控工作演练和应急情况处置演练，以检查方案的完备性和准备工作的充分性。

第十六条 在比赛前和比赛过程中监测、检查发现运动员或工作人员身体状况异常的，立即上报协会疫情防控工作领导小组及卫生健康部门，对异常人员就地隔离观察，对前期活动场地立即进行严格消毒。如果疑似人员确诊为新冠肺炎患者，立即配合有关部门排查密切接触者，包括同场比赛、同吃、同住、同行者，并安排密切接触者在比赛点所在地集中隔离进行医学观察。

第六章 其他

第十七条 如遇疫情等原因导致无法正常比赛，比赛根据卫生健康部门意见推迟进行。

第十八条 方案的更新。根据实际情况的变化，及时修订本方案，以保证方案的前瞻性和科学性。本方案的解释权和修改权属于本协会。内容和更新以本协会指定网站上的公布为准。

第十九条 本方案自发布之日起施行。

甘肃省围棋运动协会

2022年5月10日